VNG: Geef herindelende gemeenten meer financiële ruimte
17 DEC 2007
Gemeenten die kiezen voor een fusie moeten meer financiële armslag
krijgen. Dat stelt de VNG in navolging van het rapport De eerste Overheid van de
Commissie-Van Aartsen. In een brief aan staatssecretarissen De Jager (Financiën)
en Bijleveld (BZK) doet de VNG hiertoe een concreet voorstel.
De VNG wil een eenvoudige en transparante regeling binnen het
gemeentefonds, die gedurende een aantal jaren wordt toegepast naast de bestaande
maatstaf herindeling. De fusiegemeenten kunnen hiermee investeren in de
kwaliteit van het ambtelijke apparaat om een vlotte en bestuurlijke start voor
de nieuwe gemeente te bevorderen.
Gefaseerd
De eenvoudige en transparante aanvullende
regeling kan bestaan in het gedurende 5 jaar behouden van vaste bedragen in het
gemeentefonds voor de herindelende gemeenten. Na die 5 jaar wordt de regeling
gefaseerd beëindigd, afhankelijk van het aantal gemeenten dat bij de herindeling
betrokken is.
Nasleep
Want naarmate er meer gemeenten bij de herindeling betrokken zijn, duurt de
overgangsregeling langer. De VNG veronderstelt dat herindelingen waarbij meer
gemeenten zijn betrokken complexer zijn en een langere financiële nasleep
hebben.
Maatstaf
De bestaande maatstaf herindeling en het
aanvullende voorstel van de VNG treden pas in werking op het moment dat de
herindeling een feit is. De kosten die aan de werkelijke herindeling vooraf
gaan, bijvoorbeeld voor onderzoek, worden hiermee niet vergoed. Een vergoeding
voor deze kosten stimuleert gemeenten om met andere gemeenten over herindeling
te spreken.
Provincies
De VNG ziet hier een rol weggelegd voor de provincies, vanuit hun
bestuurlijke betrokkenheid met gemeenten. Ook de provincies zijn gebaat bij
bestuurskrachtige gemeenten die op de toekomst zijn voorbereid.